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城建工程管理局工作狗亚APP入口

时间:2015-02-06 00:41 点击量: 打印文章

  ****年,我市突出路网升级,主攻城市环境,全面启动“五年见新城”系列工程。市城建工程管理局按照市委“好中求快、纵深推进、全面加速”的工作方针,迎难而上,顽强拼搏,克服 “非典”疫情、建材涨价等困难,圆满完成了各项建设任务,为“五年见新城”奠定了良好的基础。

  截至目前,组织实施的26项市属重点工程(新建12项、续建14项)进展顺利。东江大道、鸿福西路等7条道路竣工通车,五环路、松山湖快速干线等新建道路正加紧实施。行政文化中心区内行政办事中心、会议大厦、展览馆、东莞中心广场等项目已完工或基本完工。春节期间,装扮一新的东莞中心广场、风景秀丽的东江“一江两岸”将成为东莞新城的标志性亮点和广大市民游览休闲的好去处。我们的主要做法和体会是:

  一、加速加力,分秒必争抢工期

  工期是全年城市建设的难点,也是保证工程质量和效益的关键。我们将工期摆上首位,在工程建设的各个环节加大协调力度,千方百计赶时间,保任务。按规定加紧办理各项施工报建手续,能快则快。与规划、国土部门及相关镇区一道,专人负责,分片跟进,加快征地拆迁。全年共拆迁建筑1383户、约42.92万平方米,拨付补偿款近6.02亿元,为工程顺利开工提供了条件。认真做好资格审查、交底会、资质考核、招标确认等工作,与市建设工程交易中心、政府采购中心等部门协调合作,加速工程招投标。全年共召开交底会、投标会近700次,签订合同560份。注重施工的连续性、紧凑性和均衡性,科学统筹安排,落实管理责任,项目一旦条件成熟,马上开工。主动加强与部门、镇区、建设单位及业主间的沟通协调,共召开各类协调会1900次,参会人员达3万多人(次),及时解决问题,使每项工程建设环环相扣,快步推进。对行政文化中心区重点项目实行优先安排招标采购、优先安排管理力量、优先安排工程资金,加强领导、加强协调、加强检查的“三优先,三加强”措施,以日为单位,倒排工期,24小时倒班作业,保证开足马力。市分管领导经常亲自巡察工地,先后两次主持召开动员会,协调解决问题,安排部署工作。行政办事中心、会议大厦工程由局领导亲自挂帅,现场指挥。进一步严格合同管理,对工期拖延的施工单位,采取“两场”联动管理,确保工期。

  二、从严管理,一丝不苟保质量

  市属重点工程建设是百年大计。我们以争创省优、国优为目标,无论工期如何紧迫,始终坚持质量第一,严格监管,好中求快,逐步形成了一个比较严密的质量保证体系。一是严格技术把关。充实技术骨干队伍,设立总工室,加强对施工图设计、技术、工艺以及选材的审查把关。专业性、技术性很强的项目,聘请省内外专家反复评审论证,优化方案。全年共收到、审核39项工程施工图,设计变更总计1120份,有132份发现原设计图纸遗漏进行修改,有89份发现原设计不合理进行了修改。二是严格资质审查。项目招标前,积极考察竞标单位的资质、设备、规模等情况,保证资金和技术力量雄厚、业绩和信誉优良的专业单位中标承建。三是严格现场管理。项目组成员深入现场,按设计要求和有关规范强化施工管理,每一道工序经检验合格后,方可进入下一工序。充分发挥监理单位的作用,对工程重点部位和关键工序进行跟场作业、旁站监督,紧抓材料质量控制。督促施工单位将质量安全摆在第一位,健全完善班组、质检员、总工三级自检制度,消除隐患。对已完工的分项工程,主动接受市质检站专业抽查,落实质量安全管理的各项强制性规定和标准。四是严格检查整改。按合同要求,定期检查各级各类管理、技术人员到位情况,配备不足、资质不符的立即整改,不胜任的立即调换。突出加快竣工验收和结算工作,全年共组织11项工程

  (79个标段)的验收,审核竣工资料116项,审定合格107项,发出整改意见书88份,初验不合格,坚决整改,直到质量合格达标为止。进一步强化安全文明施工管理,严肃查处违章作业,野蛮施工。全年共组织检查160多次,通报现场管理混乱的违章施工单位9家,并按规定给予了相应的处罚。

  三、规范公开,阳光作业降成本

  市属重点工程建设项目多、投资大,全市上下普遍关注。我们坚持内部监督与外部监督相结合,大力推行政务公开,关口前移,确保工程建设全程监督,全程透明,廉洁高效。

  不断健全完善、严格执行规章制度,使各项工作真正“阳光操作”,走上制度化、规范化轨道。一是坚持重大事项报批。所有工程建设的重大方案、重大设备、材料的选型采购等都上报市委常委、副市长联席会议审议决定。所有工程用款都根据市审定的项目做出工程预算,报市城建工作领导小组批准。二是坚持公开招投标。全面贯彻执行国家有关公开招投标的规定,应招标投标率和应公开招投标率均达到100%。坚持公开、公正、公平原则,认真做好招标报名、资格预审、制订招标文件、技术交底、开标评标等工作。采取灵活的谈判技巧,尽可能节约成本。如东莞中心广场灯光、喷泉施工价格,经谈判合同价比原报价降低2247万元,下浮29.88%。三是坚持财务八项制度。强化财务监管,工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则。每月两次定期报批工程款,不搞预拨付。全年共申报、审批支付工程款25批、27.43亿元。工程款支付情况每月报送市几套班子领导,并在政务公开栏公布。四是坚持工程变更联审。凡工程提出变更,都要组织有关业务科室严格调查核实,并公开变更原因、设计要求、工程用款等情况,避免随意性。50万元以下的由财务专责小组审批,50万元以上的,经财务专责小组审核后,报市分管领导审批。一年来,经财务专责小组会议讨论的工程变更共270宗,其中审核预算内追加50万元以上的工程变更87宗,审批同意预算内追加50万元以下的工程变更有163宗,被否决的工程变更有12宗,建议进一步调查研究的工程变更20宗。五是坚持拆迁情况公开。将拆迁地点、丈量面积、所属业主、补偿标准等情况,及时通过新闻媒体公开,加强监督。同时,按规定做好拆迁抽查工作,全年共抽查拆迁房屋建筑面积11.02万平方米,抽查总金额1.93亿元,占拆迁补偿预算金额的40.93%,保证补偿款项准确到位。

  充分发挥部门监督和社会监督作用,先后邀请市人大、政协、检察院等部门对市属重点工程建设进行视察,广泛听取意见,狠抓整改落实。工程开工前,都在醒目位置公布项目基本情况、施工、监理单位、项目组负责人及电话,自觉接受群众监督。全年共接待处理市民来信、来访、来函、来电、网上意见、投诉等百余件(次),做到件件有回音,事事有答复。

  强有力的监督约束机制,有效地规范了投资行为,强化了预算控制,降低了建设成本。全年共完成招投标项目340项,在已经进行的招标项目中,招标工程中标价比预算价平均下浮23.7%。政府采购材料设备在保证技术性能、质量及供货周期的前提下,实际采购价格普遍降低。仅行政办事中心低压柜箱就比预算控制额度节约近1500万元。

  四、全力以赴,拼搏奉献带队伍

  新一轮城市建设标准高、要求严、责任重,市城建工程管理局成立时间不长,而且半数以上的同志是从全国各地择优招聘的,专业经验不同,认知程度各异。对此,我们内强素质,外树形象,全面加强队伍建设。坚持把思想政治建设作为提高人员素质的首要任务,全面贯彻市改进机关作风六项制度,重用能干事、肯干事的人。深入开展法德教育、政风教育和警示教育,扎实推进签订“工程廉政协议”和同步预防职务犯罪活动。成立机关效能投诉中心,高度重视、认真处理群众来信来访和投诉,发现苗头性问题,及时遏止,确保工程优质、干部优秀。为有效解决任务重、人手紧的状况,按市有关人才引进政策,通过招聘、借调、交流、聘请等多种途径,引进人才,充实队伍。全年共举办4次招聘会,从近150名应聘者中正式聘用30名。目前,我局共有中级以上职称的工程技术人员45人,约占总人数的30%。进一步规范劳动合同管理,建立激励约束机制。关心职工生活,解决后顾之忧,稳定了队伍,激发了工作热情。各级领导干部以身作则,身先士卒,务真求实,敢抓敢管。全体人员为完成建设任务,团结一心,拼搏奉献,很多同志节日无假,假日无闲,连续加班加点,废寝忘食,毫无怨言。东莞中心广场占地40万平方米,是一个现代化、多功能、综合性广场,工艺复杂,工期紧迫,5月份动工建设,仅用短短的7个多月时间就建成启用,受到了社会各界的一致好评。

  五、宣传引导,凝心聚力促城建

  市属重点工程的具体情况能否及时让社会各界了解,得到市民的理解支持和广泛参与,是顺利实现建设目标的重要保证。我们坚持利用内部刊物、新闻媒体和社会参与三个宣传窗口,不断拓宽信息交流渠道,加强舆论引导,营造一个全市上下齐抓共管的“大城建”氛围。维护和管理市城建工程网,及时发布、更新信息,通过互联网全面介绍城建情况。精心组稿、编发《城建简报》、《城建动态》60期、9000份,供市几套班子领导、市各部门、各镇区党政办、城建办参考;按期填报《市属重点工程进度表》、《各镇区工程项目情况统计表》、《市属重点工程招投标情况表》、《市属重点工程拆迁情况统计表》,认真编好《大事记》、《财务专责小组专报》、学习专栏,增进了社会各界对重点工程建设的了解。与市委宣传部、东莞日报社、市文联、市摄影家协会联合举办了“东莞新姿”征文摄影比赛。配合新闻单位开设专栏,举行了建设工地预防“非典”、“市属26项重点工程巡礼”、安全文明施工、同步预防职务犯罪、“一年一大步”等系列宣传活动。对每项工程建设的关键环节,进行重点报道,对市民关注的热点,及时公开宣传。全年累计开展广播电视宣传百余次,报刊宣传150多篇,充分展示了建设成就,增强了打好“城市牌”的信心。

  一年来,我局在加速推进市属重点工程建设方面付出了艰辛努力,取得了明显实效。但同时也清醒地认识到,工作中仍然存在着一些突出问题。如建设任务繁重,管理、技术人员比较缺乏;建材价格大幅上涨,导致施工单位成本加重,进度放缓;有些项目拆迁进度滞后,拖延了工期;因工期紧迫,部分工程设计仓促、准备不足,导致工程变更量大,影响工期、造价,影响竣工结算进程;一些工程项目立项报建手续办理有待加快,安全文明施工有待加强,等等。这些问题和不足,我们将重点研究,加以解决。

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